党的二十届三中全会提出,完善公共文化服务体系,建立优质文化资源直达基层机制,健全社会力量参与公共文化服务机制。近十年来,山东省威海市城市社区由103个增加至393个,城镇化率达到72.7%。围绕提升城市基层治理温度,威海市深入学习实践习近平文化思想,以深化拓展新时代文明实践中心(所、站)为抓手,坚持“建管用”一体推进,打造服务阵地、优化供给体系、拓展应用场景,更好发挥文化凝聚人心作用,让“小社区”成为最具人情味、最有烟火气的“幸福单元”,连续4年上榜“中国最具幸福感城市”,探索出一条文化赋能社会治理的新路径。
一、打造“家门口”服务阵地,实现优质文化“触手可及”
针对社区文化服务空间不足、点位偏少、资源分散等问题,坚持线上线下一体,统筹空间盘活、资源共享、配置优化,在群众家门口打造公共文化服务矩阵。一是激活主阵地。建立新时代文明实践中心、所、站三级贯通的体制机制,推行项目联动实施、资源优化配置、力量协同调度,推动512支专业服务队伍下沉社区,全市393个实践站实现“活动常新、服务常态”。按照“小办公、大服务、开放式、亲情化”的服务理念,对159个社区办公服务大厅进行改造,拓展公共休闲、文化教育、文创展示等设施空间,为居民带来沉浸式文化体验。二是布局微驿站。利用小区闲置用房、企业捐赠用房等空间资源,建设822处各具特色的微驿站,配备书籍、桌椅、微波炉、饮水机、充电宝、雨具、药箱等设施设备,引进文、体、娱、医、养等社会资源,打造“文化客厅”,形成“15分钟文化服务圈”。三是上线云平台??ⅰ巴9参穆迷啤?,汇聚群众艺术馆、图书馆、博物馆、美术馆等文旅资源,集成文化课堂、文化活动、文旅服务等12项服务,通过微信群、社区直播间等方式,直接联动90%以上社区人群,实现文化服务一键直达、双向选择。同时,针对社区工作者“才艺有限”、社区文化骨干“年老精力差、不懂网”等问题,按照有组织力、有创新力、有专业力、有共建力的“四力”标准,以网格摸排、定向邀约、公开招募、活动筛选等形式,发掘了一批引领带动力强、项目辨识度高、群众认可度高的青年文化“主理人”,在阵地使用、购买服务、宣传推广、个人信用等方面给予扶持激励,分类组建摄影摄像、体育健身、瑜伽疗愈、花艺培训等1200余个文化服务微信群,开展文体活动、文化营造、协商议事等“主理人”共创项目,实现了由“一群人”引领“更多人”,将“局外人”转化为“主理人”。
二、优化“多渠道”供给体系,推动好服务引来“高人气”
准确把握群众文化需求多样、多变、多元的新特征,统筹政府力量和市场资源,拓宽服务来源、创新供给模式,群众公共文化服务满意度保持在98%以上。一是创新公益创投机制,点菜式定制文化产品。探索实施公共文化服务公益创投,将公共文化服务项目分解成一个个不超过4万元的小项目,发动各类社会组织紧跟群众需求创作内容、路演竞标、提供服务。投入435万元,实施文化公益创投项目300余个、受益群众30余万人次。二是试水社区运营模式,用空间换来更多服务。按照以空间换服务的思路,采取免房租或低房租等形式,为414处低效闲置公共空间引来300多家社会组织、小微企业和个体工商户,以公益或半公益的方式为群众提供文艺展演、教育培训等高频文化服务。三是培育节庆活动载体,常态化打造文化品牌。以“我们的节日”为载体,围绕传统节日、重大纪念日和威海文化习俗精心策划活动,实现“月月有主题、周周有安排”,打造“里仁为美???悦享生活”邻里文化节、“梦想星光”文化艺术节、“5???23歌咏会”等一批特色文化品牌,年均开展活动2万余场、服务群众300余万人次。
三、拓展“文化+”应用场景,赋能基层治理“软实力”
放大“以文化人”独特优势,积极拓展“文化+”应用场景,让文化“软实力”成为基层共建共治共享“新引擎”。一是打造社区书院,以文育人助力全龄友好。整合驻威高校、职能部门、社会组织等教育资源,统筹老年、青年、儿童等学习需求,试点打造58处社区书院,既是老年大学,也是青年夜校,还是儿童青少年教育基地,推出覆盖各年龄层、各类群体的专业课程56项,中心城区老年教育覆盖率超过70%,涌现出“深夜‘识’堂”“相聚星期三”读书沙龙等一批深受欢迎的学习进修品牌,累计惠及青年群体达到5万人次。依托社区书院,在引导居民提升自我的同时,推动邻里之间结成“同窗之谊”,营造更为紧密的社区文化氛围。涌现出“深夜‘识’堂”“相聚星期三”读书沙龙等一批深受广大青年欢迎的学习进修品牌,累计惠及青年群体达到5万人次,“白天上班,晚上学艺”成为威海年轻人打开夜生活的新方式。二是开展红色宣讲,以文传声唱响时代旋律。组建“千里海疆爱国主义教育宣讲团”,优化提升“百人红色宣讲团”“天福山红色宣讲团”等队伍,创作《甲午警世钟》《旗帜》《乳娘》《马石山十勇士》等宣讲作品12组,深入社区宣讲800余场、受众4万余人次。三是做优文明实践,以文润心促进社会和谐。深入实施“美德信用进社区”工程,策划开展“千里山海???文明威海”文明行为培育十大行动、“学雷锋???文明实践我行动”等系列主题活动,为居民帮助他人、奉献社会、践行文明搭建平台、褒奖激励。全年开展文明实践活动10万余场次,让社会变得更加温暖、更加美好,有效提升了全社会文明程度,为推动当地经济社会发展优化了软环境、注入了源动力。